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(一)相比于扩大制度覆盖面,雇主发起式IRA对于养老金体系内部的结构性、公平性改善更有意义1、制度优化并不能完全化解小企业建立养老金计划的内部矛盾,雇员投资者教育任重道远。尽管雇主发起式IRA不断改进,从20世纪80年代末至今,美国小企业养老金计划参与率一直徘徊在40%左右[18],没有得到明显提升。2009年,美国投资公司协会(ICI)的研究[19]发现,虽然设立和运营成本是重要的考虑因素,雇员对退休福利的需求差异是影响小企业不建立养老金计划的主要原因。报告指出,无论企业规模大小,选择不提供养老金计划的企业雇员与提供计划的企业雇员相比,具有收入低、受教育程度低、年轻雇员占比高、兼职人员占比高等特点。而这种雇员结构在小企业中更多见,由于基本生活开支占比较大、更多依赖于公共养老金、缺乏对养老金的长期规划等因素,他们更注重满足当下的生活需求。

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《中央企业工资总额管理办法》已于2018年12月11日经国务院国有资产监督管理委员会第158次主任办公会议审议通过,现予公布,自2019年1月1日起施行国务院国有资产监督管理委员会主任 肖亚庆2018年12月27日中央企业工资总额管理办法第一章 总 则

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